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法律法規(guī)

杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

發(fā)布人:杭州出租汽車集團(tuán)     發(fā)布時(shí)間:2019-05-30

(1990年9月27日杭州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 1991年1月23日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)

    根據(jù)1996年5月24日杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉部分條款的決定》第一次修正

    根據(jù)2004年6月23日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正

    根據(jù)2006年12月26日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正

    2017年12月27日杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂 2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))

    杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

    第10號(hào)

    2017年12月27日杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂通過(guò)的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》,已經(jīng)2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2018年5月1日起施行。

    杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

    2018年4月16日

    浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的決定

    (2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條第二款規(guī)定,浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議對(duì)杭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂通過(guò)的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

    第一節(jié) 巡游出租車

    第二節(jié) 網(wǎng)約出租車

    第三節(jié) 客運(yùn)出租汽車駕駛員

    第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第一節(jié) 一般規(guī)定

    第二節(jié) 巡游出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第三節(jié) 網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第四章 監(jiān)督檢查

    第五章 法律責(zé)任

    第六章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)行為,保障乘客、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的合法權(quán)益,維護(hù)客運(yùn)出租汽車市場(chǎng)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。

    前款所稱客運(yùn)出租汽車包括巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游出租車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約出租車)。

    第三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度發(fā)展客運(yùn)出租汽車,優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。

    市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租車和網(wǎng)約出租車,促進(jìn)行業(yè)融合,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

    第四條 鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。

    鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者使用新能源車輛從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)。

    第五條 市交通運(yùn)輸主管部門是全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門是本行政區(qū)域客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。

    市和區(qū)、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車管理工作。

    經(jīng)信、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政、稅務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、價(jià)格、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

    第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)出租汽車服務(wù)區(qū)、候客泊位、??空尽⒊潆姌?、加氣站等配套設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。市交通運(yùn)輸主管部門可以建立公益性的巡游出租車公共信息服務(wù)平臺(tái)。

    提供公益性服務(wù)的客運(yùn)出租汽車配套設(shè)施、巡游出租車公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi),納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

    有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)、維護(hù)客運(yùn)出租汽車的配套設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得違法占用。

    第七條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用管理制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,化解行業(yè)矛盾。

    第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

    第一節(jié) 巡游出租車

    第八條 市和縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的決定,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,依法采用以服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等內(nèi)容作為競(jìng)標(biāo)條件的招標(biāo)方式或者本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他方式配置巡游出租車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)(以下簡(jiǎn)稱車輛經(jīng)營(yíng)權(quán))。

    車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償、有期限使用,具體期限由市人民政府確定。

    第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)持有狀況進(jìn)行登記。

    新增經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。存量經(jīng)營(yíng)權(quán)可以按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后三十日內(nèi),出讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理登記。

    車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿后,其持有人繼續(xù)安排車輛從事經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面延續(xù)申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)與該經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)應(yīng)車輛的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等條件,決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。

    車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、延續(xù)和存量經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法由市和縣(市)交通運(yùn)輸主管部門制定。

    第十條 有下列情形之一的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回相應(yīng)的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)并注銷車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)持有登記:

    (一)違反本條例規(guī)定擅自轉(zhuǎn)讓車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

    (二)取得車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)后一百八十日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未投入車輛開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的;

    (三)車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者未被準(zhǔn)予延續(xù)的;

    (四)與車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)應(yīng)的車輛被吊銷巡游出租車運(yùn)輸證的。

    第十一條 申請(qǐng)從事巡游出租車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)依法設(shè)立的企業(yè)法人;

    (二)合法持有規(guī)定數(shù)量的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán);

    (三)有與車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量相匹配的車輛和駕駛員;

    (四)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地;

    (五)有健全的經(jīng)營(yíng)管理、車輛維護(hù)、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量保障等制度;

    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以許可,并頒發(fā)巡游出租車經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

    巡游出租車經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)服務(wù)類型、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和有效期等內(nèi)容。

    第十二條 尚未取得巡游出租車經(jīng)營(yíng)許可證的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)持有人,在與持有巡游出租車經(jīng)營(yíng)許可證的出租汽車服務(wù)管理公司簽訂管理協(xié)議后,可以從事巡游出租車經(jīng)營(yíng),并按照約定接受其教育、服務(wù)和管理。

    鼓勵(lì)前款規(guī)定的巡游出租車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)持有人在具備巡游出租車經(jīng)營(yíng)許可條件時(shí)及時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可。

    第十三條 申請(qǐng)用于巡游出租車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)具有本市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的七座及以下乘用車(微型面包車除外),車輛登記使用性質(zhì)為“巡游出租客運(yùn)”;

    (二)車輛符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)參數(shù)、性能、要求符合交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定;

    (三)已由汽車生產(chǎn)廠家集成安裝具有行駛記錄、應(yīng)急報(bào)警、錄音錄像、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和服務(wù)評(píng)價(jià)等功能的智能終端;

    (四)配備計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、頂燈和能顯示空車、暫停等運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的標(biāo)志,車身已噴涂規(guī)定的顏色和標(biāo)識(shí);

    (五)車輛所有人持有相應(yīng)的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

    車輛所有人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以許可,并頒發(fā)巡游出租車運(yùn)輸證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

    巡游出租車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)載明車輛經(jīng)營(yíng)服務(wù)類型、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等內(nèi)容,有效期六年。

    第十四條 有下列情形之一的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理巡游出租車運(yùn)輸證的注銷手續(xù):

    (一)巡游出租車運(yùn)輸證有效期屆滿或者被依法吊銷的;

    (二)車輛已達(dá)到機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;

    (三)車輛退出巡游出租車經(jīng)營(yíng)的;

    (四)車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

    (五)車輛對(duì)應(yīng)的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)被依法收回的。

    巡游出租車運(yùn)輸證被注銷后車輛繼續(xù)使用的,車輛所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記,并清除與巡游出租車相關(guān)的車身顏色和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

    第二節(jié) 網(wǎng)約出租車

    第十五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)在本市或者外地登記的企業(yè)法人、持有本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照的外地企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu);

    (二)具備符合規(guī)定的線上服務(wù)能力;

    (三)在本市行政區(qū)域內(nèi)具有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力;

    (四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以許可,并頒發(fā)網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

    網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)服務(wù)類型、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和有效期等內(nèi)容。

    第十六條 申請(qǐng)用于網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)具有本市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的七座及以下乘用車(微型面包車除外),車輛登記使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”;

    (二)車輛符合安全和環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)參數(shù)、性能、要求符合交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定;

    (三)已安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。

    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以許可,并頒發(fā)網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

    網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)載明車輛經(jīng)營(yíng)服務(wù)類型、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等內(nèi)容,有效期不超過(guò)八年。

    第十七條 有下列情形之一的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證的注銷手續(xù):

    (一)網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證有效期屆滿或者被依法吊銷的;

    (二)車輛已達(dá)到機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;

    (三)車輛退出網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)的;

    (四)車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的。

    第三節(jié) 客運(yùn)出租汽車駕駛員

    第十八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)依照本條例取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。

    第十九條 申請(qǐng)客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

    (一)無(wú)暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄;

    (二)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷,最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)無(wú)記滿十二分記錄;

    (三)自申請(qǐng)之日起前三年內(nèi)無(wú)被吊銷客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄;

    (四)具有本市戶籍、持有本市核發(fā)的《浙江省居住證》、在本市辦理居住登記或者在本市辦理身份信息登記;

    (五)年齡未滿六十五周歲;

    (六)按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格。

    第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以受理的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合第十九條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)條件的,應(yīng)當(dāng)允許其參加客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試??荚嚭细竦模械缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。

    第二十一條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制、公布客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試大綱和題庫(kù),依法組織考試。

    第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第一節(jié) 一般規(guī)定

    第二十二條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的服務(wù),依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

    第二十三條 在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),經(jīng)營(yíng)者不得擅自暫停、終止經(jīng)營(yíng);需要暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

    第二十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)建立車輛維護(hù)制度,對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)并保存維護(hù)記錄,保證車輛技術(shù)狀況良好;

    (二)按照規(guī)定維護(hù)車載設(shè)施設(shè)備;

    (三)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確傳輸車輛運(yùn)營(yíng)信息至交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管系統(tǒng);

    (四)依法投保法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn);

    (五)建立投訴制度,公布監(jiān)督電話和投訴方式,二十四小時(shí)受理乘客咨詢、投訴、遺失物查找等事宜,并在受理后七日內(nèi)處理完畢;

    (六)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)、設(shè)備使用等方面的培訓(xùn),維護(hù)和保障駕駛員的合法權(quán)益;

    (七)配合執(zhí)法部門監(jiān)督檢查,按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)提供與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的信息;

    (八)承擔(dān)交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)略物資運(yùn)送、應(yīng)急疏散等指令性運(yùn)輸任務(wù);

    (九)發(fā)生運(yùn)輸安全事故按照規(guī)定及時(shí)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

    第二十五條 駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)類型從事服務(wù);

    (二)安全行車、服務(wù)規(guī)范、衣著整潔、舉止文明;

    (三)不得在禁止停車路段停車待租或者上下乘客;

    (四)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他人員;

    (五)載客運(yùn)營(yíng)途中不得中斷服務(wù),有正當(dāng)理由的除外;

    (六)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應(yīng)當(dāng)歸還失主,難以確定失主的,應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)內(nèi)交給經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門;

    (七)不得對(duì)投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù);

    (八)發(fā)生運(yùn)輸安全事故按照規(guī)定及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

    第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)不得攜帶易燃、易爆、有毒和其他危害公共安全的物品乘車;

    (二)不得攜帶影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車;

    (三)不得攜帶無(wú)必要約束措施的動(dòng)物乘車,導(dǎo)盲犬除外;

    (四)不得損壞、污損車輛或者車輛設(shè)施設(shè)備;

    (五)不得向駕駛員提出違反道路交通安全規(guī)定的要求;

    (六)不得在禁止停車路段召車;

    (七)醉酒者或者精神病患者無(wú)陪同人員或者監(jiān)護(hù)人員隨行不得單獨(dú)乘車;

    (八)使用預(yù)約方式召車的,按照約定時(shí)間和地點(diǎn)等候乘車;因故取消的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)預(yù)約服務(wù)平臺(tái)。

    乘客有前款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)情形,拒絕改正的,駕駛員有權(quán)拒絕或者終止服務(wù)。

    第二十七條 駕駛員在載客途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù),或者未經(jīng)乘客同意搭載其他人員的,乘客有權(quán)拒絕支付運(yùn)費(fèi)。

    第二十八條 乘客要求前往偏遠(yuǎn)、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的,駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù);乘客不予配合的,駕駛員有權(quán)拒絕或者終止服務(wù)。

    第二節(jié) 巡游出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第二十九條 巡游出租車運(yùn)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),適時(shí)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

    第三十條 巡游出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)用于經(jīng)營(yíng)的車輛依法取得巡游出租車運(yùn)輸證;

    (二)從事服務(wù)的駕駛員依法取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證,并按照規(guī)定辦理注冊(cè),取得服務(wù)監(jiān)督卡;

    (三)車容車貌符合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定;

    (四)保持計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備完好,按照規(guī)定申請(qǐng)檢定。

    第三十一條 駕駛員在從事巡游出租車服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)隨車攜帶客運(yùn)出租汽車運(yùn)輸證和客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證,在車內(nèi)放置服務(wù)監(jiān)督卡;

    (二)按照規(guī)定使用智能終端、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、頂燈和顯示運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的標(biāo)志;

    (三)不得離開(kāi)駕駛座位兜攬乘客;

    (四)按照乘客指定的目的地選擇合理路線,不得繞道行駛;

    (五)按照規(guī)定及計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備顯示的金額收取車費(fèi),提供符合稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票;

    (六)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事服務(wù),超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域時(shí),起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)(送客回程順路搭載乘客除外);

    (七)在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、景區(qū)等公共場(chǎng)所的專用通道或者泊位候客時(shí),按序排隊(duì)走車,服從調(diào)度和管理。

    第三十二條 駕駛員在從事巡游出租車服務(wù)過(guò)程中不得有下列拒絕載客的行為:

    (一)空車待租狀態(tài)下,停車問(wèn)詢、得知乘客去向后,拒絕載客的;

    (二)空車待租狀態(tài)下,在乘客集散點(diǎn)或者路邊拒絕載客的;

    (三)在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)以自定營(yíng)運(yùn)目的地等方式挑選乘客的;

    (四)接受電召服務(wù)預(yù)約后,未按照承諾提供服務(wù)的;

    (五)其他無(wú)正當(dāng)理由拒絕載客的。

    第三十三條 駕駛員在從事巡游出租車服務(wù)過(guò)程中有下列行為之一的,乘客有權(quán)拒絕支付運(yùn)費(fèi):

    (一)不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備,或者計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的;

    (二)不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)發(fā)票的;

    (三)在起步里程內(nèi)因車輛故障、交通事故等原因,無(wú)法完成約定服務(wù)的。

    第三十四條 鼓勵(lì)巡游出租車經(jīng)營(yíng)者建設(shè)巡游出租車信息服務(wù)平臺(tái),提供電話召車、網(wǎng)絡(luò)召車等巡游出租車電召服務(wù)。

    巡游出租車信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,并將數(shù)據(jù)信息接入市交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管系統(tǒng)。

    第三節(jié) 網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第三十五條 網(wǎng)約出租車運(yùn)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。市人民政府因維護(hù)公共利益需要,經(jīng)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后可以依法采取價(jià)格干預(yù)措施。

    第三十六條 網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)用于經(jīng)營(yíng)的車輛依法取得網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證,并保持車況良好;

    (二)從事服務(wù)的駕駛員依法取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證,并按照規(guī)定辦理注冊(cè);

    (三)實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線上預(yù)約的車輛、駕駛員一致;

    (四)提前十五日公布運(yùn)價(jià)規(guī)則,并報(bào)告市價(jià)格主管部門和市交通運(yùn)輸主管部門;

    (五)按照公布的運(yùn)價(jià)規(guī)則結(jié)算運(yùn)費(fèi),據(jù)實(shí)提供符合稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票;

    (六)落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,支持配合有關(guān)部門開(kāi)展相關(guān)工作;

    (七)不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格擾亂市場(chǎng)正常秩序。

    第三十七條 駕駛員在從事網(wǎng)約出租車服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)約車成功后主動(dòng)與乘客聯(lián)系,確認(rèn)上車時(shí)間、地點(diǎn)等信息;

    (二)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)劃線路或者乘客意愿選擇合理路線,不得繞道行駛;

    (三)按照承諾提供預(yù)約服務(wù);

    (四)在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、景區(qū)等公共場(chǎng)所的泊位候客時(shí),服從管理。

    第四章 監(jiān)督檢查

    第三十八條 市和區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理制度,加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

    第三十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,履行下列職責(zé):

    (一)依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序;

    (二)受理相關(guān)投訴舉報(bào),并在二十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)二十個(gè)工作日;

    (三)開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),納入全市公共信用信息平臺(tái);

    (四)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律工作。

    道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通樞紐和景區(qū)、賓館、道路等游客集散點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查,必要時(shí)可以依法設(shè)立管理站點(diǎn),安裝非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)施。

    道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)依法取得許可的經(jīng)營(yíng)者、車輛、駕駛員,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其不再具備許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷其許可。

    第四十條 交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信息化監(jiān)管體系,采用網(wǎng)上申請(qǐng)、就近辦理、數(shù)據(jù)共享等方式,提高辦事效率。

    第四十一條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車價(jià)格監(jiān)管,會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè),完善巡游出租車定價(jià)機(jī)制,依法查處價(jià)格違法行為。

    質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備的監(jiān)督管理,依法查處非法改裝、破壞計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備或者使用未經(jīng)檢定合格的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等違法行為。

    稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車行業(yè)的稅收征收管理工作,依法查處不按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的違法行為。

    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車行業(yè)治安管理工作,協(xié)助做好駕駛員審查和車輛管理工作,依法查處占用客運(yùn)出租汽車專用通道或者泊位的違法行為。

    市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法查處客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法網(wǎng)絡(luò)交易等違法行為。

    第四十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的巡游出租車經(jīng)營(yíng)者、用于巡游出租車服務(wù)的車輛和從事巡游出租車服務(wù)的駕駛員實(shí)施服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

    第四十三條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約出租車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

    第四十四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府對(duì)完成指令性運(yùn)輸任務(wù)成績(jī)突出的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和因拾金不昧、救死扶傷、見(jiàn)義勇為等表現(xiàn)突出的客運(yùn)出租汽車駕駛員,應(yīng)當(dāng)依法予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

    第五章 法律責(zé)任

    第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:

    (一)未取得巡游出租車經(jīng)營(yíng)許可證、巡游出租車運(yùn)輸證或者使用偽造、變?cè)?、失效的巡游出租車?jīng)營(yíng)許可證、巡游出租車運(yùn)輸證從事巡游出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的;

    (二)未取得網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)許可證、網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證或者使用偽造、變?cè)?、失效的網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)許可證、網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證從事網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的。

    違反本條例規(guī)定,未取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證或者使用偽造、變?cè)?、失效的客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

    第四十七條 違反本條例規(guī)定,客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款:

    (一)未按照規(guī)定建立車輛維護(hù)制度、對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)或者保存維護(hù)記錄的;

    (二)未按照規(guī)定維護(hù)車載設(shè)施設(shè)備的;

    (三)未將車輛運(yùn)營(yíng)信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確傳輸至交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管系統(tǒng)的;

    (四)未建立、落實(shí)投訴制度的;

    (五)未按照規(guī)定向執(zhí)法部門如實(shí)提供客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)有關(guān)信息的;

    (六)未按照規(guī)定為駕駛員辦理注冊(cè)的。

    第四十八條 違反本條例規(guī)定,網(wǎng)約出租車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證:

    (一)實(shí)際提供服務(wù)的車輛未取得網(wǎng)約出租車運(yùn)輸證或者實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員未取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的;

    (二)實(shí)際提供服務(wù)的車輛和駕駛員與線上預(yù)約的車輛和駕駛員不一致的;

    (三)超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)的;

    (四)未按照規(guī)定公布運(yùn)價(jià)規(guī)則或者未報(bào)告有關(guān)部門的。

    第四十九條 違反本條例規(guī)定,用于巡游出租車經(jīng)營(yíng)的車輛退出經(jīng)營(yíng)后,車輛所有人未清除與巡游出租車相關(guān)的車身顏色、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

    第五十條 違反本條例規(guī)定,客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一百元以上三百元以下罰款:

    (一)未隨車攜帶客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的;

    (二)未按照規(guī)定使用車載設(shè)施設(shè)備的;

    (三)從事巡游出租車經(jīng)營(yíng)時(shí)離開(kāi)駕駛座位兜攬乘客的。

    第五十一條 違反本條例規(guī)定,客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處三百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證:

    (一)超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域或者未按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)類型從事服務(wù)的;

    (二)無(wú)正當(dāng)理由拒絕載客的;

    (三)無(wú)正當(dāng)理由不按照承諾提供預(yù)約服務(wù)的;

    (四)無(wú)正當(dāng)理由中斷載客服務(wù)的;

    (五)無(wú)正當(dāng)理由繞道行駛的;

    (六)未經(jīng)乘客同意強(qiáng)行搭載其他人員的;

    (七)從事巡游出租車服務(wù)時(shí)未按照規(guī)定出示服務(wù)監(jiān)督卡的;

    (八)對(duì)投訴、舉報(bào)人或者作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的;

    (九)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品拒不歸還的;

    (十)在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、景區(qū)等公共場(chǎng)所的專用通道或者泊位候客時(shí),不服從管理的。

    客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證:

    (一)侮辱或者毆打乘客、管理人員受到拘留處罰的;

    (二)在一個(gè)考核年度內(nèi)被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處三百元以上罰款累記達(dá)三次以上的。

    第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其許可證件:

    (一)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的;

    (二)無(wú)正當(dāng)理由停運(yùn)、罷運(yùn)的。

    第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、價(jià)格等部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正,可以處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款:

    (一)未按照規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)出租汽車專用通道或者停車候客泊位的;

    (二)將客運(yùn)出租汽車專用通道或者停車候客泊位挪作他用的;

    (三)違反規(guī)定利用客運(yùn)出租汽車專用通道或者停車候客泊位收取費(fèi)用的。

    第五十四條 交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分:

    (一)未按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

    (二)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)依法查處的;

    (三)違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的;

    (四)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他非法利益的;

    (五)其他違法行為。

    第六章 附 則

    第五十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

    (一)巡游出租汽車,是指以在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客,以符合條件的車輛和駕駛員為乘客提供運(yùn)輸服務(wù),按照乘客意愿行駛,根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的方式經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)出租汽車。

    (二)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,以預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)輸服務(wù)的方式經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)出租汽車。

    (三)新增經(jīng)營(yíng)權(quán),是指本條例本次修訂施行之日后配置的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

    (四)存量經(jīng)營(yíng)權(quán),是指本條例本次修訂施行之日前已經(jīng)配置的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

    第五十六條 私人小客車合乘,是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息、出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分擔(dān)部分出行成本或者免費(fèi)互助的共享出行方式。本市鼓勵(lì)私人小客車合乘規(guī)范發(fā)展,具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門制定。

    第五十七條 本條例自2018年5月1日起施行。